Приказ. Приказ 1020. Административный регламент исполнения Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной функции по организации формирования и ведения единого реестра деклараций о соответствии

 
Настоящий административный регламент устанавливает порядок исполнения Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной функции по организации формирования и ведения единого реестра деклараций о соответствии

Приказ Министерства промышленности и торговли РФ
от 11 ноября 2009 г. № 1020

"Об утверждении административного регламента исполнения Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной функции по организации формирования и ведения единого реестра деклараций о соответствии"

В соответствии с пунктом 9 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 47, ст. 4933, 2007, № 50, ст. 6285, 2008, № 18, ст. 2063, 2009, № 41, ст. 4765), постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. № 1028 "Об утверждении Положения о формировании и ведении единого реестра деклараций о соответствии, регистрации деклараций о соответствии, предоставлении содержащихся в указанном реестре сведений и об оплате за предоставление таких сведений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 2, ст. 228) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной функции по организации формирования и ведения единого реестра деклараций о соответствии.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Саламатова В.Ю.

Министр

В.Б. Христенко

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 декабря 2009 г.

Регистрационный № 15608

Административный регламент
исполнения Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной функции по организации формирования и ведения единого реестра деклараций о соответствии

Содержание

I. Общие положения

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

Предоставление консультаций (справок) об исполнении государственной функции

Сроки исполнения государственной функции

Перечень необходимых документов (информации) для исполнения государственной функции

Оплата информации, представляемой из единого реестра

Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции

Требования к местам исполнения государственной функции

III. Административные процедуры

Последовательность действий

Включение в единый реестр сведений о декларациях о соответствии, о приостановлении, возобновлении или прекращении их действия

Предоставление информации из единого реестра

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции

Досудебное обжалование

Судебное обжалование

Приложение 1 Сведения о межрегиональных территориальных управлениях Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

Приложение 2 Блок-схема действий (административных процедур) по исполнению Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной функции по организации формирования и ведения единого реестра деклараций о соответствии

Приложение 3 Форма журнала регистрации предоставления консультации (справки) о порядке исполнения государственной функции по организации формирования и ведения единого реестра деклараций о соответствии, предоставления информации по сведениям единого реестра, а также отказ в ее предоставлении (специальный журнал)

I. Общие положения

1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок исполнения Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (далее - Федеральное агентство) государственной функции по организации формирования и ведения единого реестра деклараций о соответствии (далее - государственная функция).

2. Государственную функцию исполняет Федеральное агентство, а также его территориальные органы - межрегиональные территориальные управления (далее - МТУ) в части предоставления сведений о декларациях о соответствии, содержащихся в едином реестре деклараций о соответствии (далее - единый реестр).

3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции:

Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 52, ст. 5140; 2005, № 19, ст. 1752; 2007, № 19, ст. 2293; 2007, № 49, ст. 6070; 2008, № 30 (часть II), ст. 3616; 2009, № 29, ст. 3626);

постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 294 "О Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 25, ст. 2575; 2004, № 44, ст. 4357; 2006, № 37, ст. 3881; 2008, № 24, ст. 2868; 2008, № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; 2009, № 25, ст. 3065; 2009, № 33, ст. 4088);

постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. № 1028 "Об утверждении Положения о формировании и ведении единого реестра деклараций о соответствии, регистрации деклараций о соответствии, предоставлении содержащихся в указанном реестре сведений и об оплате за предоставление таких сведений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 2, ст. 228);

приказ Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации от 22 марта 2006 г. № 54 "Об утверждении формы декларации о соответствии продукции требованиям технических регламентов" (зарегистрирован в Минюсте России 15 мая 2006 г. № 7826, опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, № 21; 2007, № 49);

приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 19 марта 2009 г. № 151 "Об утверждении формы заявления о регистрации и формы уведомления о прекращении действия декларации о соответствии продукции требованиям технических регламентов" (зарегистрирован в Минюсте России 16 апреля 2009 г. № 13788, опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2009, № 19);

приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 12 августа 2009 г. № 741 "Об утверждении формы уведомления о приостановлении или прекращении действия декларации о соответствии продукции требованиям технических регламентов органом государственного контроля (надзора)" (зарегистрирован в Минюсте России 1 октября 2009 г. № 14926, опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2009, № 41).

4. Результаты исполнения государственной функции:

включение в единый реестр сведений о декларациях о соответствии продукции требованиям технических регламентов (далее - декларация о соответствии), зарегистрированных органами по сертификации, осуществляющими регистрацию деклараций о соответствии (далее - орган по сертификации), о приостановлении, возобновлении или прекращении действия деклараций о соответствии, а также перевод сведений о декларациях о соответствии, действие которых окончилось или прекращено, в архивную часть единого реестра;

предоставление по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц сведений из единого реестра или обоснованный отказ в предоставлении запрашиваемых сведений из единого реестра, опубликование сведений о декларациях о соответствии в установленном объеме, а также о приостановлении, возобновлении или прекращении действия деклараций о соответствии, в информационной системе общего пользования.

При выполнении государственной функции Федеральное агентство взаимодействует с органами по сертификации, а также с органами государственного контроля (надзора), выдавшими предписания о приостановлении, возобновлении или прекращении действия деклараций о соответствии.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

5. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:

непосредственно Федеральным агентством;

непосредственно МТУ Федерального агентства;

с использованием средств телефонной связи и по почте, в том числе электронной.

6. Информация об административных процедурах исполнения государственной функции сообщается по номерам телефонов для справок и консультаций, а также размещается на официальном сайте Федерального агентства и на стенде в местах исполнения государственной функции.

7. На официальном сайте Федерального агентства размещаются:

тексты законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих правовые нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

текст настоящего Административного регламента с приложениями;

информация о стоимости обработки запрашиваемой информации по сведениям единого реестра и банковские реквизиты получателя платежа;

информация о местонахождении, номерах телефонов для консультаций (справок), номере факса, адресе электронной почты Федерального агентства и его МТУ, графике (режиме) работы.

8. Сведения о местонахождении Федерального агентства, графике (режиме) работы, телефонах для справок и консультаций, об официальном сайте, адресах электронной почты Федерального агентства:

адрес: 119991, Москва, В-49, ГСП-1, Ленинский проспект, дом 9,

график (режим) приема запросов, предоставления консультаций и выдача справок: понедельник - четверг 10.00-17.00, пятница 10.00-15.45, перерыв 13.00-13.45, выходные дни: суббота и воскресенье,

телефоны: (495) 236-2439, (499) 230-3571, (495) 959-9408,

факс: (495) 236-6231, телефон для справок общего характера: (495) 236-0300,

официальный сайт Федерального агентства: http://www.gost.ru,

адреса электронной почты: info@gost.ru, overba@gost.ru.

9. Сведения о местонахождении МТУ, телефонах для справок и консультаций, адресах электронной почты, приведены в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

10. Информация об исполнении государственной функции размещается на официальном сайте, в периодическом печатном издании Федерального агентства и на стенде в местах исполнения государственной функции.

Предоставление консультаций (справок) об исполнении государственной функции

11. Консультации (справки) по вопросам исполнения государственной функции предоставляются специалистом, уполномоченным на предоставление консультаций (справок), по вопросам, касающимся:

сроков и порядка включения сведений о декларациях о соответствии в единый реестр;

порядка предоставления сведений о декларациях о соответствии, содержащихся в едином реестре;

порядка опубликования сведений о декларациях о соответствии.

Консультации (справки) предоставляются посредством направления письма или при помощи телефонной связи или электронной почты без взимания платы.

12. Специалист, уполномоченный на предоставление консультаций (справок), начинает ответ на телефонный звонок с информации о наименовании структурного подразделения Федерального агентства или МТУ, в которое позвонил обратившийся, о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, уполномоченного на предоставление консультаций (справок) и принявшего телефонный звонок.

При невозможности самостоятельно ответить на поставленный вопрос или при поступлении вопроса, не относящегося к исполнению государственной функции, специалист, принявший звонок, переадресует (переводит) телефонный звонок на другое должностное лицо или сообщает обратившемуся телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

13. Допускается предоставление консультации (справки) общего характера (о местонахождении Федерального агентства или его структурных подразделений, о местонахождении МТУ, графике работы, документах, необходимых для получения сведений из единого реестра) с использованием средств автоматического информирования без взимания платы.

Сроки исполнения государственной функции

14. Включение в единый реестр сведений о зарегистрированных декларациях о соответствии, поступивших от органов по сертификации, выполняется в течение трех рабочих дней с даты принятия решения о регистрации декларации о соответствии.

Сведения о прекращении действия декларации о соответствии по решению заявителя, принявшего декларацию о соответствии, вносятся в единый реестр специалистом, уполномоченным на ведение единого реестра, в течение трех дней с даты получения уведомления.

Сведения о приостановлении, возобновлении или прекращении действия декларации о соответствии по предписанию органа государственного контроля (надзора) вносятся в единый реестр и размещаются в информационной системе общего пользования в течение одного рабочего дня после получения в электронном виде уведомления о выдаче заявителю предписания.

15. Предоставление запрашиваемой из единого реестра информации осуществляется специалистом Федерального агентства или его МТУ, уполномоченным на предоставление информации из единого реестра, (далее - специалист, уполномоченный на предоставление информации из единого реестра) в течение пяти рабочих дней от даты поступления (регистрации) запроса.

Срочное (в день поступления запроса) предоставление сведений о зарегистрированных декларациях о соответствии, содержащихся в едином реестре, осуществляется специалистом, уполномоченным на предоставление информации из единого реестра, по запросам органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Очередность при подаче запросов о предоставлении сведений из единого реестра не устанавливается. Очередность при получении сведений или документов по запросам о предоставлении информации из единого реестра устанавливается в соответствии с регистрационным номером, присваиваемым запросу при поступлении в Федеральное агентство.

16. Опубликование сведений о декларациях о соответствии в информационной системе общего пользования осуществляется в течение трех дней после поступления сведений от органов по сертификации.

Опубликование сведений о приостановлении, возобновлении или прекращении действия деклараций о соответствии в информационной системе общего пользования осуществляется в течение одного рабочего дня после поступления указанных сведений от заявителей или органов государственного контроля (надзора) в Федеральное агентство по электронным каналам связи.

17. Рассмотрение обращений по обжалованию действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции, осуществляется в досудебном и судебном порядке в сроки, определенные законодательством Российской Федерации. Письменное обращение, поступившее в Федеральное агентство, рассматривается в течение тридцати дней со дня регистрации его поступления. В исключительных случаях руководитель (заместитель руководителя) Федерального агентства вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней с письменным уведомлением автора обращения о продлении срока ее рассмотрения.

18. Если последний день срока выполнения действия (административной процедуры) приходится на выходной или праздничный день, действие выполняется специалистом, уполномоченным на выполнение действия (административной процедуры), в предшествующий ему рабочий день.

Перечень необходимых документов (информации) для исполнения государственной функции

19. Для исполнения административной процедуры, результатом которой является включение в единый реестр сведений о зарегистрированных декларациях о соответствии, необходимо предоставление органом по сертификации электронной копии декларации о соответствии, содержащей сведения о зарегистрированной декларации, указанные в пункте 40 настоящего Административного регламента.

Для исполнения административной процедуры, результатом которой является включение в единый реестр сведений о приостановлении, возобновлении или прекращении действия деклараций о соответствии, необходимо представление в Федеральное агентство заявителем, принявшим декларацию, уведомления о принятии решения по прекращению действия декларации о соответствии, или органом государственного контроля (надзора) уведомления по предписанию, выданному в ходе выполнения контрольных (надзорных) мероприятий.

20. Для исполнения административной процедуры, результатом которой является предоставление запрашиваемых сведений из единого реестра, необходимо предоставление запроса в письменной форме на бумажных носителях или в электронном виде и документа об оплате предоставления информации в соответствии с пунктом 24 настоящего Административного регламента. Запрос на получение сведений о зарегистрированных декларациях о соответствии, содержащихся в едином реестре, направляется в письменной форме на бумажных носителях или в электронном виде, излагается на русском языке, в запросе должен быть указан перечень запрашиваемых сведений, желаемая форма ответа, а также почтовый адрес или адрес электронной почты. Ответ на запрос, в том числе отказ в предоставлении информации по запросу, направляется в форме и по адресу, указанным автором запроса.

21. Для исполнения административной процедуры, результатом которой является опубликование сведений о зарегистрированных декларациях о соответствии в информационной системе общего пользования, предоставления документов не требуется.

Для исполнения административной процедуры, результатом которой является опубликование сведений о приостановлении, возобновлении или прекращении действия декларации о соответствии требуется представление следующих документов:

- от заявителя - уведомления о прекращении действия декларации о соответствии по решению заявителя и первого подлинного экземпляра зарегистрированной декларации о соответствии,

- от органа государственного контроля (надзора) - уведомления о приостановлении, возобновлении или прекращении действия декларации о соответствии.

Оплата информации, представляемой из единого реестра

22. Доступ к информации из единого реестра, размещенной на официальном сайте Федерального агентства, осуществляется без взимания платы.

23. Органам государственной власти и органам местного самоуправления сведения о декларациях о соответствии, содержащиеся в едином реестре, по их запросам предоставляются без взимания платы.

24. Физическим лицам и юридическим лицам, не являющимся органами государственной власти и органами местного самоуправления, сведения из единого реестра предоставляются за плату. Размер платы за предоставление сведений о декларациях о соответствии, содержащихся в едином реестре, не может превышать размер расходов на копирование и предоставление информации.

Информация об установленном размере платы за предоставление сведений, содержащихся в едином реестре, по запросу физических и юридических лиц и банковские реквизиты получателя платежа публикуются на официальном сайте Федерального агентства.

Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции

25. Основанием для приостановления исполнения либо отказа в исполнении административной процедуры, в результате которой в единый реестр включаются сведения о зарегистрированных декларациях о соответствии, сведения о приостановлении, возобновлении или прекращении их действия, является приостановление или прекращение деятельности органа по сертификации, представившего информацию о декларации о соответствии для включения в единый реестр, приостановление или прекращение в порядке, установленном действующим законодательством, деятельности заявителя, принявшего декларацию о соответствии, или органа государственного контроля (надзора), представивших уведомления о приостановлении, возобновлении или прекращении действия деклараций о соответствии.

26. Критерием принятия решения о предоставлении сведений из единого реестра или об отказе в их предоставлении является содержание поступившего запроса.

Основаниями для отказа в исполнении административной процедуры, в результате которой предоставляются запрашиваемые сведения из единого реестра, являются:

несоответствие запрашиваемой информации имеющимся в едином реестре сведениям о декларациях о соответствии;

отсутствие документа, подтверждающего оплату к запросу, поступившему от физических лиц и организаций, не относящихся к органам государственной власти и органам местного самоуправления;

отсутствие у Федерального агентства или его МТУ полномочий по предоставлению запрашиваемой информации.

27. Основанием для приостановления исполнения административной процедуры, в результате которой предоставляются запрашиваемые сведения из единого реестра, является искажение (неверное изложение) реквизитов получателя платежа по документу, подтверждающему оплату предоставления сведений по запросу, поступившему от физических лиц и организаций, не относящихся к органам государственной власти и органам местного самоуправления.

Требования к местам исполнения государственной функции

28. Места исполнения административной процедуры, результатом которой является включение сведений о зарегистрированных декларациях о соответствии в единый реестр, должны быть оборудованы (укомплектованы) ЭВМ, позволяющими установить программное обеспечение и осуществлять эксплуатацию автоматизированной информационной системы единого реестра.

Для проведения работ по формированию и ведению единого реестра, включающих внесение в единый реестр сведений о зарегистрированных декларациях о соответствии, их хранение, систематизацию, актуализацию, изменение и защиту, должен использоваться отдельный сервер с объемом памяти, позволяющим в том числе хранить сведения о декларациях о соответствии, срок действия которых окончился или прекращен.

29. Места исполнения административной процедуры, результатом которой является предоставление сведений о декларациях о соответствии из единого реестра, должны быть оборудованы (укомплектованы) ЭВМ, позволяющими установить программное обеспечение и осуществлять эксплуатацию автоматизированной информационной системы единого реестра.

30. В местах (помещениях) ожидания для заявителей, изъявивших желание получить письменный ответ на руки в Федеральном агентстве и его МТУ, должны быть установлены стол и не менее двух стульев, оформлен стенд с информацией об административных процедурах исполнения государственной функции. Для входа заявителя в здание Федерального агентства или МТУ оформляется разовый пропуск, при необходимости выделения парковочного места, информация о транспортном средстве и времени его стоянки на ведомственной парковке указывается в разовом пропуске.

31. Место исполнения административной процедуры, результатом которой является официальное опубликование содержащихся в едином реестре сведений о декларациях о соответствии, в Федеральном агентстве должно быть оборудовано в соответствии с требованиями, изложенными в пункте 29 настоящего Административного регламента.

III. Административные процедуры

Последовательность действий

32. Исполнение государственной функции включает в себя следующие действия (административные процедуры):

включение сведений о зарегистрированных декларациях о соответствии, а также о приостановлении, возобновлении и прекращении их действия, в единый реестр;

предоставление по запросам заинтересованных лиц сведений, содержащихся в едином реестре, официальное опубликование содержащихся в едином реестре сведений о декларациях о соответствии в установленном объеме в информационной системе общего пользования.

33. Блок-схема действий (административных процедур) приведена в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.

Включение в единый реестр сведений о декларациях о соответствии, о приостановлении, возобновлении или прекращении их действия

34. Включение сведений о зарегистрированных декларациях о соответствии, а также о приостановлении, возобновлении или прекращении их действия, в единый реестр выполняется с применением автоматизированной информационной системы на основе единых методологических и программно-технологических принципов.

35. Единый реестр ведется на русском языке.

36. Формирование и ведение единого реестра включает в себя сбор Федеральным агентством переданных ему органами по сертификации и органами государственного контроля (надзора) сведений о декларациях о соответствии, о приостановлении, возобновлении или прекращении их действия, внесение в единый реестр сведений о декларациях о соответствии, хранение, систематизацию, актуализацию, изменение и защиту этих сведений.

37. Юридическим фактом (основанием) начала административного действия, является представление органом по сертификации сведений о декларации о соответствии по реквизитам, перечисленным в пункте 40 настоящего Административного регламента, в единый реестр.

38. Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист отдела государственного реестра в области оценки соответствия Управления развития, информационного обеспечения и аккредитации Федерального агентства (далее - специалист, уполномоченный на ведение единого реестра).

39. Орган по сертификации передает в электронном виде по каналам связи сведения о зарегистрированных декларациях о соответствии в автоматизированную информационную систему в Федеральное агентство в течение трех дней с даты принятия решения о регистрации декларации о соответствии по каналам связи (телекоммуникационным каналам).

40. Сведения о зарегистрированной декларации о соответствии представляют собой запись реквизитов (показателей) в виде единой структуры и формата и содержат информацию о (об):

наименовании и месте нахождения заявителя - юридического лица либо фамилии, имени, отчестве и месте жительства заявителя - индивидуального предпринимателя, принявшего декларацию о соответствии,

наименовании и месте нахождения изготовителя продукции - юридического лица либо фамилии, имени, отчестве и месте жительства заявителя - индивидуального предпринимателя,

объекте декларирования соответствия продукции требованиям технического регламента, позволяющую идентифицировать этот объект,

технических регламентах, соответствие продукции требованиям которых подтверждается,

схеме декларирования соответствия продукции требованиям технического регламента,

проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов,

сроке действия декларации о соответствии,

наименовании и местонахождении органа по сертификации, зарегистрировавшего декларацию о соответствии,

фамилии, имени и отчестве руководителя органа по сертификации, зарегистрировавшего декларацию о соответствии,

регистрационном номере декларации о соответствии.

41. Сведения о прекращении действия декларации о соответствии по решению заявителя, принявшего декларацию о соответствии, на основании его уведомления, представленного в Федеральное агентство, вносятся в единый реестр специалистом, уполномоченным на ведение единого реестра в течение трех дней со дня получения указанного уведомления.

В единый реестр вносятся сведения:

- дата и причина прекращения действия декларации о соответствии,

- данные о документе (уведомлении от заявителя), являющемся основанием для внесения в единый реестр сведений о прекращении действия декларации о соответствии.

Юридическим фактом (основанием) для начала административного действия, является представление заявителем в Федеральное агентство уведомления о прекращении действия декларации о соответствии и первого экземпляра зарегистрированной декларации о соответствии.

На обоих подлинных экземплярах декларации о соответствии проставляются отметки о прекращении ее действия.

Первый подлинный экземпляр декларации о соответствии с отметкой о прекращении ее действия возвращается заявителю, в том числе почтой по желанию заявителя, изложенному в письменной форме.

42. Сведения о приостановлении, возобновлении или прекращении действия декларации о соответствии по предписанию органа государственного контроля (надзора), на основании его уведомления, представленного в Федеральное агентство, вносятся в единый реестр и размещаются в информационной системе общего пользования специалистом, уполномоченным на ведение единого реестра, в течение одного рабочего дня после получения в электронном виде уведомления о выдаче заявителю предписания.

В единый реестр вносятся сведения:

- дата и причина приостановления действия декларации о соответствии, а также срок приостановления действия декларации о соответствии,

- дата и причина прекращения действия декларации о соответствии,

- данные о документе (уведомлении), являющемся основанием для внесения в единый реестр сведений о приостановлении или прекращении действия декларации о соответствии по предписанию органа государственного контроля (надзора).

Юридическим фактом (основанием) начала административного действия, является представление органом государственного контроля (надзора) в Федеральное агентство в электронном виде по каналам связи уведомления о прекращении (приостановлении, возобновлении) действия декларации о соответствии.

Результат административного действия фиксируется в электронном виде в едином реестре и проставлением отметки о прекращении действия на втором подлинном экземпляре декларации о соответствии, который хранится в Федеральном агентстве.

43. Сведения о дате и причине приостановления, возобновления или прекращения действия декларации о соответствии, а также сведения о документе (уведомлении), являющемся основанием для выполнения административного действия по включению указанных сведений в единый реестр, должны соответствовать содержанию документа (уведомления), поступившего от заявителя или органа государственного контроля (надзора), в котором изложены указанные сведения.

44. Перевод в архивную часть единого реестра сведений о декларациях о соответствии, срок действия которых окончился или действие которых прекращено, выполняется специалистом, уполномоченным на ведение единого реестра в пределах трехдневного срока с даты окончания срока (прекращения) действия декларации о соответствии.

45. Решение о приостановлении исполнения либо отказе в исполнении административной процедуры, в результате которой в единый реестр включаются сведения о зарегистрированных декларациях о соответствии, сведения о приостановлении, возобновлении или прекращении их действия, принимается по следующим критериям:

приостановление или прекращение деятельности органа по сертификации, представившего информацию о декларации о соответствии для включения в единый реестр;

несоответствие сведений, передаваемых органом по сертификации, перечню сведений, подлежащих включению в единый реестр;

несоответствие формата передачи сведений органом по сертификации формату, установленному для передачи сведений в единый реестр деклараций о соответствии.

46. В единый реестр не передаются сведения о декларациях о соответствии оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, продукции (работ, услуг), используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации информации ограниченного доступа, продукции (работ, услуг), сведения о которой составляют государственную тайну, продукции (работ, услуг) и объектов, для которых устанавливаются требования, связанные с обеспечением ядерной и радиационной безопасности в области использования атомной энергии, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации, захоронения указанной продукции и указанных объектов.

47. Для организации формирования и ведения единого реестра деклараций о соответствии Федеральное агентство обеспечивает органы по сертификации по их заявкам программным обеспечением базы данных и руководством пользователя по установке программного обеспечения и записи сведений в единый реестр, персональным учетным реквизитом и паролем, позволяющим выполнить ввод и передачу сведений о сертификатах соответствия в единый реестр в автоматизированную информационную систему.

48. Федеральное агентство с целью защиты информации, содержащейся в едином реестре, формирует резервную копию единого реестра не реже одного раза в месяц.

Федеральное агентство и органы по сертификации с целью защиты информации, содержащейся во включаемых в единый реестр сведениях о зарегистрированных декларациях о соответствии, обеспечивают предотвращение несанкционированного доступа к ним в процессе передачи указанных сведений от органа по сертификации в Федеральное агентство.

Защита информации, содержащейся в едином реестре и включаемой в единый реестр, от несанкционированного доступа осуществляется встроенными средствами операционной системы и системой управления базой данных.

49. Специалист, уполномоченный на ведение единого реестра, в течение трех дней с момента представления органом по сертификации вторых экземпляров зарегистрированных деклараций о соответствии:

проверяет количество вторых экземпляров деклараций о соответствии, представленных на хранение, и полноту передачи сведений о них в единый реестр;

проставляет на принятых экземплярах декларациях о соответствии оттиск штампа "Второй экземпляр".

Ответственным за результаты проверки количества представленных на хранение деклараций о соответствии является начальник отдела государственного реестра в области оценки соответствия Управления развития, информационного обеспечения и аккредитации Федерального агентства.

50. Вторые экземпляры деклараций о соответствии хранятся в Управлении развития, информационного обеспечения и аккредитации Федерального агентства, в специально отведенных местах. Комплектность одной единицы хранения составляет 100 (сто) штук вторых экземпляров зарегистрированных деклараций о соответствии, дата регистрации которых находится в пределах одного месяца одного года. На каждый комплект хранения составляется опись с перечислением номеров вложенных вторых экземпляров деклараций о соответствии. Комплект хранения должен быть прошнурован и пронумерован простым порядковым числом.

51. Второй экземпляр декларации о соответствии, прекратившей действие по решению заявителя, вместе с уведомлением о прекращении действия декларации о соответствии передается на хранение в архив Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

Ответственным за соблюдение сроков хранения документов является начальник отдела государственного реестра в области оценки соответствия Управления развития, информационного обеспечения и аккредитации Федерального агентства.

Предоставление информации из единого реестра

52. Сведения о декларациях о соответствии, содержащиеся в едином реестре, предоставляются специалистами отдела государственного реестра в области оценки соответствия Управления развития, информационного обеспечения и аккредитации Федерального агентства и специалистами МТУ (далее - специалист, уполномоченный на предоставление информации из единого реестра).

53. Федеральное агентство обеспечивает МТУ информационным ресурсом, позволяющим выполнять выборку сведений из единого реестра.

54. Юридическим фактом (основанием) начала административного действия является поступление запроса в письменной форме на бумажных носителях или в электронном виде к специалисту, уполномоченному на предоставление информации из единого реестра, сроком начала процедуры предоставления информации - дата поступления запроса.

55. Для исполнения административной процедуры, результатом которой является предоставление запрашиваемых сведений из единого реестра, необходимо предоставление запроса в письменной форме на бумажных носителях или в электронном виде и копии документа об оплате предоставления информации в соответствии с пунктами 22-24 настоящего Административного регламента. Письменный запрос на получение сведений о декларациях о соответствии, содержащихся в едином реестре, направляется на бумажных или электронных носителях, излагается на русском языке, в запросе должен быть указан перечень запрашиваемых сведений, желаемая форма ответа, а также контактные данные, необходимые для направления ответа (почтовый адрес или адрес электронной почты). Ответ на запрос, в том числе отказ в предоставлении информации по запросу, направляется в форме, указанной автором запроса.

56. Все поступившие запросы в письменной форме на бумажных носителях или в электронном виде независимо от автора обращения, специалист, уполномоченный на предоставление информации из единого реестра, регистрирует в журнале регистрации предоставления консультации (справки) о порядке исполнения государственной функции по ведению единого реестра, предоставления информации по сведениям единого реестра, а также отказ в ее предоставлении (далее - специальный журнал). Форма специального журнала приведена в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.

57. Специалисты, уполномоченные на предоставление информации из единого реестра, предоставляют информацию справочного характера, сформированную по сведениям единого реестра с применением автоматизированной информационной системы на условиях и в порядке, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

58. Аналитическая (обзорная) информация о сведениях, содержащихся в едином реестре, предоставляется по запросам органов государственной власти и органов местного самоуправления, физическим и юридическим лицам, не являющимся органами государственной власти и органами местного самоуправления, аналитическая (обзорная) информация предоставляется на условиях, указанных в пунктах 22-24 настоящего Административного регламента.

59. Полнотекстовая копия зарегистрированной декларации о соответствии предоставляется органам государственной власти и органам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации со второго экземпляра декларации о соответствии, хранящегося в Федеральном агентстве.

60. Предоставление запрашиваемых сведений из единого реестра осуществляется на русском языке.

61. Специалист, уполномоченный на предоставление информации из единого реестра:

осуществляет сопоставление запрашиваемой информации сведениям о декларациях о соответствии, которые должны содержаться в едином реестре;

регистрирует поступивший запрос, вне зависимости от формы запроса, в специальном журнале;

формирует выборку информации из единого реестра;

подготавливает проект ответа на запрос или сообщения об отказе в предоставлении информации;

регистрирует ответ на запрос в специальном журнале;

осуществляет предоставление ответа по телефону или его отправку почтой, в том числе электронной.

62. Ответ на запрос в письменной форме на бумажных носителях или в электронном виде, сообщение об отказе в предоставлении информации или приостановлении процедуры предоставления информации по запросу с обоснованием причин в письменной форме регистрируется в специальном журнале в строке регистрации поступления запроса.

63. Сведения из единого реестра, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к информации ограниченного доступа, предоставляются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

64. Официальное опубликование содержащихся в едином реестре сведений о декларациях о соответствии, а также изменений этих сведений, осуществляется Федеральным агентством в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме.

Подготовку сведений о декларациях о соответствии, содержащихся в едином реестре, для официального опубликования осуществляет специалист, уполномоченный на ведение единого реестра.

65. В информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме публикуются следующие сведения о декларациях о соответствии:

наименование и место нахождения заявителя - юридического лица либо фамилия, имя, отчество и место жительства заявителя - индивидуального предпринимателя, принявших декларацию о соответствии;

наименование и место нахождения изготовителя продукции - юридического лица либо фамилия, имя, отчество и место жительства заявителя - индивидуального предпринимателя;

информация об объекте декларирования соответствия продукции требованиям технического регламента, позволяющая идентифицировать этот объект,

информация о технических регламентах, соответствие продукции требованиям которых подтверждается,

срок действия декларации о соответствии,

регистрационный номер декларации о соответствии,

дата и причина приостановления действия декларации о соответствии, а также срок приостановления действия декларации о соответствии,

дата и причина прекращения действия декларации о соответствии,

данные о документе, являющемся основанием для внесения в единый реестр сведений о приостановлении или прекращении действия декларации о соответствии по предписанию органа государственного контроля (надзора).

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

66. Внеплановый и плановый контроль за исполнением государственной функции, в том числе за соблюдением сроков, указанных в настоящем Административном регламенте, и требований к организации формирования и ведения единого реестра, осуществляется руководителем Федерального агентства, уполномоченными им должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции, и руководителями МТУ.

67. Текущий контроль за соблюдением сроков, указанных в настоящем Административном регламенте, и требований к организации формирования и ведения единого реестра осуществляется не реже одного раза в месяц начальником Управления развития, информационного обеспечения и аккредитации Федерального агентства при утверждении актов о приеме вторых экземпляров зарегистрированных деклараций о соответствии на ответственное хранение и выделении документов на уничтожение.

68. Контроль за соблюдением сроков и требований к предоставлению консультаций (справок), информации по сведениям единого реестра осуществляется руководителем Федерального агентства, уполномоченными им должностными лицами, и руководителями МТУ при подготовке ответов на поступившие обращения и запросы. По специальному журналу составляется отчет о количестве и характере обработанных запросов по итогам календарного месяца в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным.

69. Ответственным за своевременное выполнение административных действий по приему вторых экземпляров зарегистрированных деклараций о соответствии на ответственное хранение и выделению документов на уничтожение является начальник отдела государственного реестра в области оценки соответствия Управления развития, информационного обеспечения и аккредитации Федерального агентства.

70. Федеральное агентство несет ответственность за своевременное предоставление программного обеспечения базы данных и руководства пользователя по его установке МТУ и органам по сертификации.

71. Ответственным за организацию работ по официальному опубликованию и предоставлению по запросам содержащихся в едином реестре сведений о декларациях о соответствии является специалист Федерального агентства, уполномоченный на ведение единого реестра.

72. Должностные лица, участвующие в исполнении настоящего Административного регламента, несут ответственность за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции в соответствии с действующим законодательством.

73. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за исполнением государственной функции в соответствии с действующим законодательством.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции

74. Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, могут быть обжалованы:

- в досудебном порядке:

руководителю Федерального агентства,

в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации;

- в судебном порядке.

Досудебное обжалование

75. Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственной функции на основании настоящего Административного регламента лично (устно) или направить письменное обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, руководителю Федерального агентства.

Письменное обращение, поступившее в Федеральное агентство, в том числе по информационным системам общего пользования, подлежит регистрации в течение трех дней с момента поступления и рассматривается в течение тридцати дней со дня регистрации.

76. В письменном обращении указываются:

наименование Федерального агентства, фамилия, имя, отчество должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;

фамилия, имя, отчество (при его наличии) заинтересованного лица, а также фамилия, имя, отчество (при его наличии) уполномоченного представителя заинтересованного лица, в случае письменного обращения представителя (далее - автор обращения);

полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

контактный почтовый адрес, по которому должен быть написан ответ или уведомление о переадресации обращения;

суть письменного обращения;

личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного представителя) и дата.

77. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) должностного лица Федерального агентства, а также принимаемые им решения при исполнении государственной функции, повлекшие за собой нарушение прав автора обращения в получении информации из единого реестра (в части сроков получения информации, полноты и достоверности полученной информации и т.д.).

78. Должностное лицо Федерального агентства, уполномоченное на рассмотрение обращения:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости (в том числе по желанию автора обращения) - с участием автора обращения;

запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов автора обращения;

дает письменный ответ по существу вопросов, поставленных в обращении;

уведомляет автора о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

79. В случае, если в письменном обращении содержится вопрос, на который автору обращения многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель (заместитель руководителя) Федерального агентства, уполномоченное им должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с автором обращения по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Федеральное агентство одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется автор обращения письменно в установленные сроки.

80. Автор обращения, направивший жалобу на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, имеет право на получение информации и ознакомление с документами, которые необходимы для обоснования жалобы и представления его интересов при рассмотрении жалобы в досудебном и судебном порядке.

Должностные лица Федерального агентства обязаны предоставить автору обращения по его просьбе для ознакомления документы и материалы, необходимые ему для обоснования и рассмотрения жалобы, т.е. обеспечить его информацией, непосредственно затрагивающей его права, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.

81. Ответ на обращение подписывается руководителем (заместителем руководителя) или должностным лицом Федерального агентства, уполномоченным на рассмотрение обращения.

Ответ на обращение, поступившее в Федеральное агентство по каналам связи (электронной почтой), направляется автору по адресу, указанному в обращении.

82. В исключительных случаях руководитель (заместитель руководителя) Федерального агентства вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней. О продлении срока рассмотрения обращения его автор уведомляется в письменной форме.

83. Заместители руководителя или должностные лица Федерального агентства, уполномоченные на рассмотрение обращения (жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственной функции на основании настоящего Административного регламента), проводят личный прием автора обращения (в любом случае по желанию автора обращения).

Содержание обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

84. Информация о дате, времени и месте личного приема доводится до сведения автора обращения (в устной или письменной форме, указанной автором обращения) не позднее, чем за два дня до даты приема.

85. В случае если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, заместителем руководителя или должностным лицом Федерального агентства, уполномоченным на рассмотрение обращения (жалобы), принимается решение об осуществлении действий по применению мер ответственности к специалисту, допустившему нарушения в ходе осуществления государственной функции, которые повлекли за собой жалобу.

86. Автору обращения направляется сообщение в письменной форме о принятом решении по результатам рассмотрения его жалобы и о действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.

87. Обращение автора может считаться разрешенным, если рассмотрены все поставленные в обращении вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращении вопросов.

88. В случае если автор обращения не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы должностными лицами Федерального агентства, или решение указанными должностными лицами не было принято в сроки, установленные настоящим Административным регламентом, автор обращения вправе обратиться письменно в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации для обжалования действий (бездействия) специалистов и должностных лиц Федерального агентства.

89. Ответ на обращение не дается по следующим основаниям:

в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;

текст письменного обращения не поддается прочтению, об этом сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Судебное обжалование

90. В случае, когда автор обращения считает, что суть жалобы, изложенной в его обращении в Федеральное агентство или в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, не разрешена и письменный ответ на его обращение считает не удовлетворительным, т.е. по мнению автора, его права и законные интересы нарушены или оспариваются, он вправе в установленные действующим законодательством Российской Федерации сроки обратиться в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд.

91. Рассмотрение обращений по обжалованию действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной функции, осуществляется в досудебном и судебном порядке в сроки, определенные законодательством Российской Федерации.

Письменная жалоба, поступившая в Федеральное агентство, рассматривается в течение тридцати дней со дня регистрации ее поступления. В исключительных случаях руководитель (заместитель руководителя) Федерального агентства вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней с письменным уведомлением заявителя, направившего жалобу, о продлении срока ее рассмотрения.

92. Действия (бездействие) и решения, осуществленные и принятые в ходе рассмотрения обращения (жалобы), обжалуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Административному регламенту
исполнения Федеральным агентством
по техническому регулированию
и метрологии государственной функции
по организации формирования и ведения
единого реестра деклараций о соответствии

Сведения о межрегиональных территориальных управлениях Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

Центральный федеральный округ

Центральное межрегиональное территориальное управление

Адрес: 117418, Москва, Нахимовский просп., 31

Тел.: (495) 332-60-38, 129-29-33 Факс: (495) 332-60-38

E-mail: cmtu@rostest.ru

Северо-Западный федеральный округ

Северо-Западное межрегиональное территориальное управление

Адрес: 190103, Санкт-Петербург, ул. Курляндская, 1

Тел.: (812) 251-18-76, 380-73-68 Факс:(812) 251-18-76

E-mail: szmtu@rustest.spb.ru

Южный федеральный округ

Южное межрегиональное территориальное управление

Адрес: 344010, г. Ростов-на-Дону, просп. Соколова, 58

Тел.: (863) 297-47-35 Факс: (863) 297-29-03

E-mail: umtutr@aaant.ru

Приволжский федеральный округ

Приволжское межрегиональное территориальное управление

Адрес: 603105, г. Нижний Новгород, ул. Республиканская, 1

Тел.: (8312) 18-11-75 Факс: (8312) 18-10-91

E-mail: pmtu@sinnu.

Уральский федеральный округ

Уральское межрегиональное территориальное управление

Адрес: 620219, г. Екатеринбург, ул. Красноармейская, 2а

Тел.: (343) 350-26-54 Факс: (343) 350-26-54

E-mail: kachestvo@uraltest.ru

Сибирский федеральный округ

Сибирское межрегиональное территориальное управление

Адрес: 630004, г. Новосибирск, ул. Революции, 36

Тел.: (383) 210-03-08 Факс: (383) 210-16-46

E-mail: ino@siberia.ru

Дальневосточный федеральный округ

Дальневосточное межрегиональное территориальное управление

Адрес: 680009, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 65

Тел.: (4212) 75-20-00 Факс: (4212) 75-20-00

E-mail: dmtu@mail.redcom.ru

Приложение 2

к Административному регламенту
исполнения Федеральным агентством
по техническому регулированию
и метрологии государственной функции
по организации формирования и ведения

единого реестра деклараций о соответствии

Блок-схема
действий (административных процедур) по исполнению Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии государственной функции по организации формирования и ведения единого реестра деклараций о соответствии

Приложение 3

к Административному регламенту
исполнения Федеральным агентством
по техническому регулированию
и метрологии государственной функции
по организации формирования и ведения
единого реестра деклараций о соответствии

Форма журнала регистрации
предоставления консультации (справки) о порядке исполнения государственной функции по организации формирования и ведения единого реестра деклараций о соответствии, предоставления информации по сведениям единого реестра, а также отказ в ее предоставлении (специальный журнал)

№ п/п

Дата приема запроса

Наиме­нование органи­зации, ф.и.о. физичес­кого лица, запросив­шего инфор­мацию/ консуль­тацию

Форма запроса (устно, пись­менно) Время приема устного запроса

Запраши­ваемые сведения

Инфор­мация о платеже

Дата направ­ления ответа на запрос

Номер письма-ответа /время предос­тавления устной инфор­мации)

Приме­чание